“全社會不懈努力，藍天必定會一年比一年多起來?！?月5日，李克強總理在作政府工作報告時，再次提到了霧霾治理問題。

治理霧霾就涉及到了煤炭治理的問題，政府工作報告在提到治理環(huán)境污染的問題時也明確表示：要加快解決燃煤污染問題。

這種形勢下，煤炭怎么辦？“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”如何打好，今年全國兩會上，各位委員針對煤炭消費、治理提出了諸多建議。

政協(xié)委員說煤電：和它們比，是清潔能源

在全國總工會界別小組討論期間，煤炭該如何更加清潔利用的話題引起了政協(xié)委員們的討論。

開灤集團有限責(zé)任公司黨委書記、董事長張文學(xué)說：“提到大氣污染，人們首先想到了煤炭，這種想法其實是不對的?！睆埼膶W(xué)表示，到底污不污染，主要看煤炭的利用方式。

剛說到這里，全國政協(xié)委員、河北遠洋運輸集團股份有限公司董事長高彥明就接過話茬兒說，與鋼廠、水泥廠、化工廠、焦化廠、冶金廠等比起來，煤電的污染是最小的?！懊弘娋退悴挥眉夹g(shù)改造，在這些行業(yè)里面仍然屬于最環(huán)保的，硫、氮等污染物的排放都控制的非常好?！备邚┟髡f，“‘十三五’期間我們國家要拿出4000億來對電廠進行技術(shù)改造，改造之后效果就會更好。但是鋼廠、焦化廠等這些行業(yè)污染物排放控制的就非常差?！?/span>

“在北京來說，造成的污染的并不是煤電。按污染排序來說第一是煉焦、第二是鋼鐵、第三是汽車排放……”在說到污染源的問題時，立刻又有委員接過了高彥明委員的話。

“汽車尾氣的排放也是重要來源！”又有委員接著說。

雖然煤電不是造成大氣污染的主要來源，但為了追求更清潔的利用方式上，煤炭人一直在尋求一種更完美的解決方法。

“把煤炭從燃料變成原料，原料變成材料，才是正確的利用的方式?！睆埼膶W(xué)表示，從長遠來看，以電代煤，是發(fā)展之路，但問題是電力也面臨著過剩。

“煤改電有發(fā)展?jié)摿Γ请娏γ媾R過剩，所以，要想讓電取代煤，則必須抓緊電力體制的改革?！睆埼膶W(xué)說。

高彥明也表示，以電代煤涉及電費、電力基礎(chǔ)設(shè)施增容改造等問題，要做好統(tǒng)籌規(guī)劃。可以通過降低冬季取暖電價或給予居民農(nóng)戶補貼的方式，調(diào)動各方面以電代煤的積極性。

另外，全國政協(xié)副主席、民革中央常務(wù)副主席齊續(xù)春也說，河北省用煤量大，排放的污染物超過了環(huán)境承載能力，這對周邊，比如，北京、天津也產(chǎn)生了污染。他表示，雖然電力也進入了過剩的行業(yè)，但是從清潔角度看，依然支持以電代煤、以氣代煤，以緩解污染情況。

政協(xié)委員說散燒煤：從體制上出發(fā)，盡快推進以電代煤

張文學(xué)在兩會期間分享了這樣一組數(shù)據(jù)：河北省過去一年用煤總量2.9億噸；散煤用量4000萬噸。這組數(shù)字足以看出河北省是用煤大戶。張文學(xué)表示，因為散燒煤沒有經(jīng)過任何的技術(shù)改造，所以存在一定的污染性。

全國政協(xié)委員，民革河北省委主委、省政協(xié)副主席盧曉光也表示，散燒煤產(chǎn)生的污染物是造成大氣污染的重要原因。

“京津冀地區(qū)是煤炭利用大戶，大量的劣質(zhì)煤被源源不斷的輸送進來，幾乎沒有監(jiān)管?！北R曉光說，“京津冀三地農(nóng)戶冬季取暖期用煤量約為3500多萬噸。由于受價格影響，普遍燃用低價劣煤，加上爐具落后，直燃直排，其污染物排放強度是大型工業(yè)鍋爐的十幾甚至幾十倍。”盧曉光說。

為何許多地區(qū)用散燒煤的數(shù)量非常多？盧曉光表示，在農(nóng)村地區(qū)，氣、電供應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后，缺乏與居民采暖需求的有效銜接；氣、電取暖消費遠高于散煤取暖等問題是導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)冬季采用散燒煤取暖的重要原因。

針對這些問題，盧曉光表示，除了在基礎(chǔ)落后的城鎮(zhèn)和條件較好的農(nóng)村地區(qū)，創(chuàng)新取暖公共設(shè)施社會融資模式外，還要從供給側(cè)消費側(cè)等方面統(tǒng)籌推進，完善城鄉(xiāng)氣、電等清潔能源補貼機制，進一步降低氣、電價格。

全國政協(xié)委員、北京冬奧會奧組委規(guī)劃建設(shè)可持續(xù)發(fā)展部副部長沈瑾根據(jù)河北省張家口市的實際情況也發(fā)表了一些意見，表示根據(jù)調(diào)研，張家口當?shù)赜泻芏嗟胤绞怯蒙海斐闪撕艽笪廴?，但是當?shù)仫L(fēng)電很多，建議風(fēng)電在當?shù)叵{取代散燒煤。

另外，全國政協(xié)委員、農(nóng)工黨天津市副主委，天津財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院近現(xiàn)代法研究中心主任侯欣一以及全國政協(xié)委員、中廣核董事長賀禹等都建議，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和去產(chǎn)能，下決心去煤炭、鋼鐵等落后產(chǎn)能外，要全方面倡導(dǎo)電代煤的新生活方式，推廣電供暖，減少分散燃煤造成的污染。