減輕煤炭企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)是全國(guó)人大代表、重慶能源集團(tuán)董事長(zhǎng)馮躍今年關(guān)注的問(wèn)題。
馮躍介紹,我國(guó)南方煤礦資源稟賦差、災(zāi)害嚴(yán)重、開(kāi)采難度大、用工多。南方煤礦與北方煤礦相比,開(kāi)采成本結(jié)構(gòu)存在較大差異。南方煤礦人工成本比重較大,而人工成本無(wú)法抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng),導(dǎo)致南方煤礦增值稅稅負(fù)較重。
以重慶能源集團(tuán)為例。2016年,全集團(tuán)上繳稅費(fèi)共計(jì)20億元,所屬煤炭板塊已上繳稅費(fèi)7.86億元,折合噸煤稅費(fèi)78元。
馮躍指出,在煤炭市場(chǎng)低迷時(shí)期,煤炭企業(yè)的下游客戶拖欠貨款的問(wèn)題十分嚴(yán)重。在未收到貨款的情況下要履行納稅義務(wù),煤炭企業(yè)只有依靠融資來(lái)籌集稅款,承擔(dān)了大量的融資成本。而根據(jù)《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施辦法》的規(guī)定,利息等財(cái)務(wù)費(fèi)用不能進(jìn)行增值稅抵扣。
馮躍建議,進(jìn)一步減輕煤炭企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān),將南方煤炭企業(yè)增值稅稅率由17%調(diào)整為13%,煤炭企業(yè)的納稅時(shí)間由每月申報(bào)每月納稅,調(diào)整為按月申報(bào)按季度納稅;擴(kuò)大煤炭增值稅進(jìn)項(xiàng)稅的抵扣范圍,允許利息支出抵扣進(jìn)項(xiàng)稅,繼續(xù)執(zhí)行原中央財(cái)政增值稅定額返還政策。
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