2月21日，中國煤炭工業(yè)協(xié)會召開部分大型煤炭企業(yè)座談會，立意研究2017年運(yùn)行走勢，探索促進(jìn)煤炭經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的對策與措施。從會間《關(guān)于當(dāng)前全國煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的通報》來看，并未具體提及2017年度276工作日減量化生產(chǎn)的具體安排。

　　據(jù)了解，此前盛傳的“276初步方案”即為目前上報版本。“初步方案”內(nèi)容包括：其一，先進(jìn)產(chǎn)能煤礦、一級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦和特級安全高效煤礦在內(nèi)的安全高效先進(jìn)產(chǎn)能煤礦，以及主焦煤、肥煤產(chǎn)量占總產(chǎn)量70%以上的生產(chǎn)特殊緊缺煤種的煤礦，均按330個工作日組織生產(chǎn)；其二，東三省、兩湖一江、四川、廣西、貴州等外調(diào)數(shù)量多、難度大的地區(qū)，由地方政府自行決定減量化生產(chǎn)措施；其三，需要執(zhí)行276工作日生產(chǎn)的煤礦減量化生產(chǎn)時間為3月至8月，共計6個月，今年9月至2018年2月仍按330個工作日組織生產(chǎn)。

　　從初步版本看，涉及動力煤產(chǎn)能的邊際變化是3月至8月，除安全高效先進(jìn)產(chǎn)能煤礦之外的動力煤煤礦，由目前的330個工作日生產(chǎn)調(diào)整為276個工作日生產(chǎn)，所提外調(diào)數(shù)量多、難度大的省份不受影響。該政策的產(chǎn)出調(diào)控目標(biāo)以2016年9月29日《關(guān)于適度增減部分先進(jìn)產(chǎn)能投放 保障今冬明春煤炭穩(wěn)定供應(yīng)的通知》中所指為基礎(chǔ)，276政策的赦免范圍為789家2015年度一級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦，其中涉及動力煤產(chǎn)能11.99億噸、無煙煤產(chǎn)能2.52億噸，并在赦免范圍中新增東三省、兩湖一江、四川、廣西、貴州等外調(diào)數(shù)量多、難度大省份的非安全高效先進(jìn)產(chǎn)能煤礦。

　　目前，北方港口Q5500現(xiàn)貨動力煤市場價格已站上620元/噸，屬去年12月19日一委三會聯(lián)合出臺的《關(guān)于平抑煤炭市場價格異常波動的備忘錄》中所提的紅色價格區(qū)域，依據(jù)《備忘錄》應(yīng)當(dāng)啟動平抑煤炭價格異常波動的響應(yīng)機(jī)制。但站在目前這個時點(diǎn)，仍很難對276個政策的實(shí)施細(xì)則進(jìn)行臆斷，只能對各種可能的情形進(jìn)行演繹和預(yù)估，并推測供暖季結(jié)束后全部煤礦回歸276工作日生產(chǎn)的可能性較小。由此來看，3月至8月部分煤礦執(zhí)行276個工作日生產(chǎn)，安全高效先進(jìn)產(chǎn)能煤礦可豁免，以及所有煤礦均保持330個工作日生產(chǎn)，這兩種預(yù)期實(shí)現(xiàn)概率較大，全年供需偏向盈余。

　　從具體月度供需平衡看，若3月至4月276個工作日生產(chǎn)重啟，不論全部執(zhí)行還是部分執(zhí)行，動力煤總體供需均存小幅缺口；若暫時不啟動276政策，則動力煤供需盈余2540萬噸，對應(yīng)的社會庫存口徑增加525萬噸。目前，動力煤煤礦、港口和電廠庫存水平均處往年同期低位，以4月末北方港口庫存1500萬噸、重點(diǎn)電廠庫存5800萬噸的中性水平為參照，未來一段時期尚有約380萬噸的建庫存需求，尚未考慮煤礦庫存的恢復(fù)需求。由此來看，3月至4月動力煤價格易漲難跌。