“困難不容低估，信心不可動(dòng)搖。”政府工作報(bào)告提出，今年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)目標(biāo)為6.5%左右。具體到煤炭行業(yè)，面對(duì)去產(chǎn)能重任，在“爬坡過(guò)坎”的關(guān)鍵時(shí)期，煤價(jià)能否保持在合理區(qū)間，煤炭市場(chǎng)能否穩(wěn)定運(yùn)行?帶著相關(guān)問(wèn)題，本報(bào)記者采訪了多位代表、委員。

價(jià)格局部有波動(dòng)，但總體穩(wěn)定

當(dāng)前，煤價(jià)是漲是跌?山西、河北、河南、安徽、重慶等地的煤炭企業(yè)均反映，今年以來(lái)，隨著中長(zhǎng)期合同的落實(shí)執(zhí)行，煤價(jià)整體在下跌。

全國(guó)人大代表、山西大同煤礦集團(tuán)董事長(zhǎng)張有喜表示，今年初，該集團(tuán)與五大電力集團(tuán)以每噸535元的價(jià)格簽訂了中長(zhǎng)期合同，今年以來(lái)實(shí)際執(zhí)行的價(jià)格是每噸525.7元。“長(zhǎng)協(xié)價(jià)格下降有很多原因，主要是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化?！睆堄邢舱f(shuō)。

“我們5000大卡煤最高價(jià)格在每大卡0.145元至0.15元之間。目前，開灤集團(tuán)的煤發(fā)熱量大多在3500大卡左右，換算下來(lái)，每大卡不到0.1元?！比珖?guó)人大代表、河北開灤集團(tuán)董事長(zhǎng)張文學(xué)說(shuō)。

“中國(guó)平煤神馬集團(tuán)去年12月煤價(jià)最高，今年1月開始回落，2月繼續(xù)回落，煤炭綜合售價(jià)從最高每噸540元左右下降到目前的每噸480元?！比珖?guó)人大代表、中國(guó)平煤神馬集團(tuán)董事長(zhǎng)梁鐵山告訴記者。

全國(guó)人大代表、安徽淮北礦業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)王明勝表示，該集團(tuán)90%以上的精煤已鎖定長(zhǎng)協(xié)價(jià)格，年產(chǎn)量約1000萬(wàn)噸，目前執(zhí)行情況良好，鋼廠也沒(méi)有提出降價(jià)要求。電煤價(jià)格目前為每噸570元左右，比去年四季度最高點(diǎn)時(shí)下降60元左右。

“重慶既缺煤又缺電，去年煤價(jià)變化幅度較大?！比珖?guó)人大代表、重慶能源集團(tuán)董事長(zhǎng)馮躍說(shuō)，該集團(tuán)松藻公司高硫煤銷往重慶珞璜電廠的價(jià)格，去年上半年最低為每噸347元，最高時(shí)達(dá)每噸575元;今年1月簽訂中長(zhǎng)期合同，價(jià)格為每噸532.55元，比最高點(diǎn)時(shí)下降7.38%。

并非所有煤種的價(jià)格都在下降。

“目前，貴州5000大卡動(dòng)力煤價(jià)格每噸400多元，精煤價(jià)格每噸1000多元?！比珖?guó)人大代表、貴州水礦集團(tuán)原董事長(zhǎng)魏永柱對(duì)記者說(shuō)。

“我們需要的是化工用煤，主要來(lái)自當(dāng)?shù)匦∶旱V，現(xiàn)在到廠塊煤價(jià)格每噸約1100元。”對(duì)于煤價(jià)上漲，全國(guó)人大代表、貴州開磷集團(tuán)董事長(zhǎng)何剛直言，“中國(guó)很大，各地情況不同。對(duì)于貴州這樣的南方省份，煤是不可或缺的，周邊沒(méi)有資源，運(yùn)輸又不便?！?/span>

據(jù)中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)測(cè)，今年以來(lái)，全國(guó)煤炭市場(chǎng)總體保持平穩(wěn)，部分地區(qū)煤價(jià)出現(xiàn)小幅波動(dòng);中長(zhǎng)期合同價(jià)格保持穩(wěn)定，直達(dá)煤價(jià)格持續(xù)回落、煉焦煤價(jià)格降幅較大。3月5日CCTD秦皇島煤炭?jī)r(jià)格(5500大卡動(dòng)力煤)為每噸610元，周環(huán)比上漲5元，比去年11月的高點(diǎn)每噸下降100元;3月CCTD秦皇島煤炭中長(zhǎng)期合同月度價(jià)格(5500大卡動(dòng)力煤)為每噸566元，比2月每噸下降3元。山西、山東等地部分煉焦煤價(jià)格下跌。3月7日，山西焦肥精煤綜合售價(jià)為每噸1360元，自年初以來(lái)每噸累計(jì)下跌129元。

據(jù)代表、委員們分析，目前煤價(jià)上漲主要集中在環(huán)渤海港口下水煤中轉(zhuǎn)地區(qū)及其上下游地區(qū)的現(xiàn)貨市場(chǎng)動(dòng)力煤上，鐵路直達(dá)煤炭?jī)r(jià)格基本保持穩(wěn)定，中長(zhǎng)期合同煤炭?jī)r(jià)格穩(wěn)定或有小幅下跌，煉焦煤現(xiàn)貨價(jià)格在下跌。這與氣溫短時(shí)變化、主要用戶前期庫(kù)存偏低有關(guān)。

長(zhǎng)協(xié)力捍，維護(hù)供需雙方利益

“煤炭去產(chǎn)能是穩(wěn)步推進(jìn)的，未來(lái)價(jià)格不會(huì)出現(xiàn)大波動(dòng)?！睆堄邢舱f(shuō)，不能眼睛只盯著價(jià)格，要看定價(jià)機(jī)制的根本變化。

去年以來(lái)，“基礎(chǔ)價(jià)格 浮動(dòng)比例”的煤炭中長(zhǎng)期合同定價(jià)機(jī)制，給市場(chǎng)現(xiàn)貨煤價(jià)設(shè)綠藍(lán)紅區(qū)間、最低和最高庫(kù)存等政策、規(guī)定陸續(xù)出臺(tái)。據(jù)了解，2017年度煤炭購(gòu)銷合同匯總已經(jīng)達(dá)到20億噸，占全國(guó)煤炭產(chǎn)量的六成。在這些合同中，大型煤炭企業(yè)與主要用戶鎖定了全年大部分供應(yīng)量，有的煤炭企業(yè)中長(zhǎng)期合同簽訂數(shù)量已超過(guò)全年產(chǎn)量的90%。從今年前兩個(gè)月合同履行情況看，供需雙方普遍反映效果良好。

“長(zhǎng)協(xié)機(jī)制有法律效應(yīng)，煤價(jià)在每噸535元左右，甚至在500元到600元之間波動(dòng)都是正常的，可以滿足煤電雙方合理訴求?！睆堄邢脖硎尽?jù)了解，實(shí)際執(zhí)行價(jià)格在基礎(chǔ)價(jià)上下浮動(dòng)，煤炭企業(yè)和下游用戶各承擔(dān)部分風(fēng)險(xiǎn)，既保證了資源供應(yīng)，也維護(hù)了經(jīng)濟(jì)效益，因此容易落地。

“產(chǎn)量中六成煤炭的價(jià)格是穩(wěn)定的。在此基礎(chǔ)上，短期供應(yīng)減少，價(jià)格就上漲，后期供應(yīng)增加，價(jià)格就下跌，這很正常?！比珖?guó)政協(xié)委員、新奧集團(tuán)董事局主席王玉鎖表示。

今年初，國(guó)家發(fā)改委、中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)和中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)簽訂平抑煤價(jià)異常波動(dòng)備忘錄，給市場(chǎng)現(xiàn)貨煤價(jià)設(shè)綠藍(lán)紅區(qū)間。“這又多了一層保障。”王玉鎖說(shuō)。

張文學(xué)指出，雖然從去年4月以來(lái)，煤價(jià)有所回升，但煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、盈利能力弱等問(wèn)題沒(méi)有從根本上得到解決，不能以短期市場(chǎng)現(xiàn)象來(lái)判斷煤炭供需結(jié)構(gòu)是否得到了根本性改變。他認(rèn)為，目前煤價(jià)總體上呈下降趨勢(shì)，供暖期結(jié)束后，或?qū)⒗^續(xù)下降。

全國(guó)人大代表、山西潞安集團(tuán)董事長(zhǎng)李晉平也持類似觀點(diǎn)：“國(guó)家制定了煤炭?jī)r(jià)格階梯響應(yīng)機(jī)制，是很科學(xué)的辦法。目前，煤價(jià)相對(duì)合理，供需雙方都可以接受。經(jīng)過(guò)去年的去產(chǎn)能，煤炭行業(yè)開始慢慢恢復(fù)到市場(chǎng)規(guī)律的狀態(tài)中了。我覺(jué)得今年煤價(jià)能維持目前的水平就已經(jīng)很不錯(cuò)了?！?/span>

全國(guó)人大代表、旭陽(yáng)集團(tuán)董事長(zhǎng)兼總裁楊雪崗認(rèn)為，有了合理的定價(jià)機(jī)制，煤炭和下游企業(yè)可以投入更多精力把各自的事情做好，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。

從相關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)看，2016年全國(guó)煤炭消費(fèi)量已是連續(xù)第三年下降，降幅4.7%，比2015年降幅擴(kuò)大1個(gè)百分點(diǎn)，煤炭供大于求的問(wèn)題依然存在。中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)測(cè)，隨著供暖期結(jié)束、南方來(lái)水增加和水電出力增多，煤炭消耗將下降，加之春節(jié)放假煤礦逐漸復(fù)工復(fù)產(chǎn)，供應(yīng)會(huì)趨于寬松，煤價(jià)或呈現(xiàn)平穩(wěn)回落態(tài)勢(shì)。