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權(quán)威部門負(fù)責(zé)人談2017年深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革新舉措

更新時間:2017-03-20 14:54:48點擊次數(shù):492次

2017年,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革步入深化之年。從推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”到農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、振興實體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革內(nèi)涵更廣、任務(wù)更重。


在此間舉行的中國發(fā)展高層論壇2017年年會上,來自中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國家發(fā)展改革委、工信部、農(nóng)業(yè)部等權(quán)威部門的負(fù)責(zé)人,圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點任務(wù),給出了深化之年的改革新舉措。


精準(zhǔn)發(fā)力推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”


今年要深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”,推動五大任務(wù)有實質(zhì)性進(jìn)展。


在去產(chǎn)能方面,中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民表示,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要更多地用市場化、法治化手段。去產(chǎn)能方面,不僅要盯著去產(chǎn)能進(jìn)行目標(biāo)管理,更要研究采取市場化手段來實現(xiàn)。


此外,今年我國還將積極穩(wěn)妥去杠桿,多措并舉降成本,精準(zhǔn)加力補(bǔ)短板。


國家發(fā)展改革委主任何立峰說,要加強(qiáng)金融對實體經(jīng)濟(jì)的支持,遏制非金融企業(yè)杠桿率的上升勢頭,降低資產(chǎn)負(fù)債率。同時,要加大減稅降費特別是涉企收費清理的力度,降低要素成本和各類交易成本,特別是制度性交易成本。此外,補(bǔ)短板既要補(bǔ)基礎(chǔ)設(shè)施等硬短板,也要補(bǔ)政策制度等軟短板。


農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”


農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革備受關(guān)注。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任韓俊說,推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要實現(xiàn)兩個重要轉(zhuǎn)變:一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展戰(zhàn)略和思路要由過度依賴資源消耗向追求綠色、生態(tài)、可持續(xù)轉(zhuǎn)變;二是要由主要滿足“量”的需求向更加注重滿足“質(zhì)”的需求轉(zhuǎn)變。


“實現(xiàn)以上兩個重要轉(zhuǎn)變,根本上講,就是要深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,而其關(guān)鍵則在于理順政府和市場的關(guān)系?!表n俊強(qiáng)調(diào),要深化糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品的價格形成機(jī)制和收儲制度的改革。


農(nóng)業(yè)部副部長屈冬玉表示,農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革面臨的主要問題是有些領(lǐng)域存在供需失衡。未來需要適應(yīng)新的需求,生產(chǎn)提供更多優(yōu)質(zhì)綠色產(chǎn)品。市場化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、信息化、國際化是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的方向。


以創(chuàng)新引領(lǐng)實體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級


實體經(jīng)濟(jì)是我國發(fā)展的根基。今年政府工作報告提出,以創(chuàng)新引領(lǐng)實體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,推動實體經(jīng)濟(jì)優(yōu)化結(jié)構(gòu),不斷提高質(zhì)量、效益和競爭力。


何立峰說,要完善創(chuàng)新支持政策體系,著力增強(qiáng)創(chuàng)新資源的供給,深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,推動新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。要以新技術(shù)、新業(yè)態(tài)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)制造業(yè)質(zhì)量品牌提升。


制造業(yè)是實體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。工信部部長苗圩說,要從六個方面推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級:一是完善國家制造業(yè)創(chuàng)新體系,開展共性關(guān)鍵技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范;二要加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),在戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域搶占未來發(fā)展制高點;三要針對重大工程和重點裝備的關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品,支持優(yōu)勢企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合攻關(guān),突破重點領(lǐng)域發(fā)展的基礎(chǔ)瓶頸;四要實施軍民深度融合發(fā)展戰(zhàn)略;五要加強(qiáng)創(chuàng)新人才隊伍建設(shè);六要打破行政性壟斷和行業(yè)壁壘,消除阻礙創(chuàng)新要素合理流動的人為因素,深化市場準(zhǔn)入制度改革,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和市場監(jiān)管。


房地產(chǎn)市場:分類調(diào)控、因城施策


中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào),促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。既抑制房地產(chǎn)泡沫,又防止出現(xiàn)大起大落。


當(dāng)前,房地產(chǎn)和實體經(jīng)濟(jì)失衡是我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性失衡的一個方面。何立峰說,大量資金涌入房地產(chǎn)市場,一度帶動一線城市和熱點二線城市房價過快上漲,推高了實體經(jīng)濟(jì)成本。


今年政府工作報告明確,加強(qiáng)房地產(chǎn)市場分類調(diào)控,遏制熱點城市房價過快上漲。


何立峰說,要堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位,分類調(diào)控、因城施策,加快建立健全促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機(jī)制,控制信貸資金過度流向房地產(chǎn)業(yè)。



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來源:新華社 (編輯:小二黑)
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