2016年黑色系商品價格漲勢驚心動魄，焦煤、焦炭(1790, 57.00, 3.29%)價格均上漲150%。煤炭市場緣何劇烈波動，在日前舉辦的2017(第十四屆)中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展高峰論壇暨中聯(lián)鋼年會上，煤炭運銷協(xié)會會長梁敦仕給出了自己的解讀。

多因素影響市場運行

今年前10個月，全國煤炭消費量31.3億噸，同比減少6000多萬噸;焦炭消費量27.4億噸，同比減少3.3億噸，下降10.7%。梁敦仕指出，煤炭市場運行受多因素影響。

從供應(yīng)上來講，首先，國家在今年加大了煤炭供給側(cè)改革力度，出臺了包括去產(chǎn)能等一系列政策措施。如國務(wù)院7號文件明確提出，從今年開始的3~5年內(nèi)，煤炭要去產(chǎn)能5億噸，減量重組5億噸，要求今年煤炭退出產(chǎn)能2.5億噸。到目前為止，今年的去產(chǎn)能任務(wù)已超額完成。其次，專項治理加強。一是淘汰小煤礦和落后工藝、落后產(chǎn)能;二是要求全國約100多個未批先建或批小建大的煤礦項目全部停建、停產(chǎn);三是主要從環(huán)保、節(jié)能、國土資源、土地利用幾個方面聯(lián)合執(zhí)法，加大環(huán)保整治力度;四是組織減量化生產(chǎn)，由330個工作日減為276天，控制產(chǎn)能大概6億噸。

從消費方面來說，煤炭消費自2013年開始呈下降走勢。但今年7月份，煤炭消費出現(xiàn)階段性的短期上升。以燃煤發(fā)電為主的火力發(fā)電出現(xiàn)了一定幅度增長，拉動了電煤消費的增加。

除了供需方面，運輸也是一個比較重要的影響市場運行的因素。9月份以來，公路超載治理、鐵路運價調(diào)整都推動了煤炭價格的提升。此外，對市場的預(yù)期、期貨的放大效應(yīng)、貨幣寬松等偶發(fā)性因素也在一定程度上影響著煤炭市場的變化?！暗罹邲Q定性的因素是市場的周期性調(diào)節(jié)，煤炭市場從2011年年末、2012年年初開始進行供需調(diào)整，到去年年底已經(jīng)持續(xù)了4年多。煤炭供需在這4年中發(fā)生了聯(lián)動性變化。到去年年底，幾乎所有的煤炭企業(yè)都處于虧損狀態(tài)，接近了這個周期的谷底。5月份之后，國家推動供給側(cè)改革，加大了去產(chǎn)能力度，使得煤炭市場價格快速回升，政策的調(diào)控使得煤炭價格加速反彈?！绷憾厥吮硎?。

結(jié)構(gòu)調(diào)整還要繼續(xù)

煤炭局部供應(yīng)偏緊局勢可能持續(xù)到年底，甚至延續(xù)到明年一季度。預(yù)計今年全年煤炭產(chǎn)量在34.5億~35億噸，減產(chǎn)2.5億~3億噸;煤炭進口2.5億噸，增加5000萬噸;煤炭消費39億噸左右，下降5000萬噸;社會煤炭庫存減少1.5億噸左右。

但從總量上講，煤炭供需可以達到基本平衡，但煤炭價格將呈現(xiàn)品種分化、波動趨穩(wěn)的走勢?！敖穸鞔好禾靠偭窟€是可以平衡的，目前釋放產(chǎn)能的效果已初步顯現(xiàn)，電力企業(yè)的庫存已經(jīng)上升，如秦皇島港煤炭庫存已經(jīng)突破700萬噸，應(yīng)該說煤炭供需偏緊的趨勢在逐步緩解?！绷憾厥酥赋觥?/span>

從投資方面來看，這幾年煤炭投資是逐年下降的，致新增產(chǎn)能也出現(xiàn)比較明顯的下降。因為總體來說產(chǎn)能過剩的矛盾是長期存在的，所以對明年的煤炭供應(yīng)還要適當控制。

對煤炭工作的思路，梁敦仕認為，明年國家將采取穩(wěn)市場的措施，煤炭價格應(yīng)在合理區(qū)間波動;會在充分發(fā)揮市場決定性作用的前提之下，統(tǒng)籌去產(chǎn)能、保供應(yīng)、穩(wěn)價格、促發(fā)展;要促進供需平衡，保證適當?shù)拿禾抗?yīng)需求;推進供給側(cè)改革，促進煤炭產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，使產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

對于今冬明春煤炭市場走勢，梁敦仕表示，單純依靠市場調(diào)節(jié)機制去過剩產(chǎn)能收效甚微，并且可能需要漫長的時間。要大力推進煤炭去產(chǎn)能，政策手段也是發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用的有益補充，既是快速緩解煤炭供需嚴重失衡矛盾的客觀需要，也是促進我國煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展戰(zhàn)略選擇。