國家發(fā)展和改革委員會副秘書長許昆林25日透露,截至9月底,鋼鐵、煤炭兩個行業(yè)退出產(chǎn)能均已完成全年目標(biāo)任務(wù)量的80%以上,部分地區(qū)和中央企業(yè)已經(jīng)提前完成全年任務(wù)。按照目前的工作進(jìn)度,2016年全國鋼鐵煤炭過剩產(chǎn)能退出任務(wù)有望提前完成。
據(jù)介紹,目前鋼鐵煤炭行業(yè)行情看好,價格回升,行業(yè)生產(chǎn)、安全和經(jīng)營在較短時間內(nèi)實現(xiàn)整體好轉(zhuǎn)。第三季度全國煤炭消費由負(fù)轉(zhuǎn)正,同比增長約0.5%,四種鋼鐵產(chǎn)品綜合價格較年初增長30.5%。前8個月,鋼鐵協(xié)會會員企業(yè)實現(xiàn)利潤214.7億元,同比扭虧增盈393.5億元,規(guī)模以上煤炭企業(yè)實現(xiàn)利潤224.8億元,同比增長15%。而隨著經(jīng)營效益逐步好轉(zhuǎn),鋼鐵煤炭企業(yè)融資環(huán)境有所改善,現(xiàn)金流緊張、安全投入欠賬、欠發(fā)緩發(fā)工資等深層次矛盾都得到了較明顯的緩解。
據(jù)了解,146處未批先建煤礦項目中,除個別地區(qū)部分煤礦因涉及基本民生需求外,其他均已停產(chǎn)停建。查出的300多家存在各類違法違規(guī)問題的涉鋼企業(yè)和煤礦,都依法依規(guī)進(jìn)行了整改和處理。在全國6000多處30萬噸/年及以下的小煤礦中,已有2600多處列入去產(chǎn)能范圍。
分析煤炭和鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能進(jìn)度加快的原因,許昆林表示,各地去產(chǎn)能工作已經(jīng)逐步形成了有序推進(jìn)去產(chǎn)能的工作和制度體系,工作力度不斷增強(qiáng),工作進(jìn)度明顯加快,工作效果逐步顯現(xiàn)。而且,通過專項督查、進(jìn)度調(diào)度和通報約談、跨部門聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制等一系列措施,倒逼落后產(chǎn)能加快退出。另外,通過多退多補(bǔ)、早退多補(bǔ)的原則,鼓勵有條件的地區(qū)和企業(yè)盡快退出無效低效產(chǎn)能,進(jìn)一步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。一些地區(qū)和企業(yè)主動調(diào)整了去產(chǎn)能進(jìn)度安排,將后幾年的部分退出任務(wù)提前到今年完成。
同時,許昆林說,近期煤炭價格回升,企業(yè)效益好轉(zhuǎn),是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的初衷和必然結(jié)果,但煤炭價格如果偏離市場基礎(chǔ)非理性上漲,就會影響到去產(chǎn)能工作的整體推進(jìn)和能源的穩(wěn)定供應(yīng)。為此,國家發(fā)改委通過增加安全高效先進(jìn)產(chǎn)能釋放、穩(wěn)步推進(jìn)減量置換等方式釋放部分產(chǎn)能,引導(dǎo)有關(guān)煤炭企業(yè)按照市場需求科學(xué)組織生產(chǎn)。