今年4月，國家發(fā)改委、人社部、國家能源局和國家煤炭安監(jiān)局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和改善煤炭生產(chǎn)經(jīng)營秩序的通知》，要求全國煤礦自2016年起全年作業(yè)時(shí)間不超過276個(gè)工作日，以推動(dòng)煤礦減產(chǎn)。截至8月底，全國煤炭去產(chǎn)能任務(wù)完成了全年任務(wù)的60%，累計(jì)退出產(chǎn)能1.5億噸，前8個(gè)月煤炭產(chǎn)量同比下降將近10%。以榆林地區(qū)為例，榆樹灣煤礦，設(shè)計(jì)產(chǎn)能1000萬噸，2016年降低16%;楊伙盤煤礦，設(shè)計(jì)產(chǎn)能400萬噸，2016年減產(chǎn)20%。

與此同時(shí)，電煤需求不斷攀升。今年7月以來，全國大部分地方高溫少雨，水電出力大幅減少，用電需求持續(xù)上漲，導(dǎo)致電煤需求隨之上漲。加上南方洪澇災(zāi)害影響物流運(yùn)輸，加劇了煤炭市場的供應(yīng)緊張，導(dǎo)致煤炭價(jià)格在短時(shí)間內(nèi)迅速上漲。同時(shí)，受利益驅(qū)動(dòng)，很多經(jīng)銷商囤貨惜售，進(jìn)一步推高了煤炭價(jià)格。

超限新規(guī)推高運(yùn)費(fèi)，導(dǎo)致煤炭運(yùn)輸成本增加。

9月21日，國家新頒布的《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》開始實(shí)施，對汽車超限超載進(jìn)行治理，“前四后八”自卸車原載重25噸降至17噸，運(yùn)輸收入降低20%。因此，大量貨車開始停運(yùn)觀望，導(dǎo)致煤炭汽運(yùn)車輛緊張，進(jìn)一步推高運(yùn)費(fèi)。據(jù)了解，根據(jù)地域、運(yùn)距不同，陜西煤炭汽運(yùn)平均運(yùn)費(fèi)上漲20-25元/噸。

另一方面， 7月以來，隨著煤炭鐵路運(yùn)量出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，部分路局車皮進(jìn)入緊張狀態(tài)，自10月10日起，多個(gè)鐵路局(太原、烏魯木齊、西安、呼和浩特和鄭州鐵路局)先后宣布取消鐵路運(yùn)價(jià)優(yōu)惠或上調(diào)運(yùn)價(jià)，導(dǎo)致煤炭銷售運(yùn)輸成本增加，繼續(xù)支撐煤價(jià)繼續(xù)上漲。

投資加大、買漲刺激，助推煤炭價(jià)格不斷上漲。

一是國家對基礎(chǔ)建設(shè)投資力度加大，激活工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈;二是氣象局預(yù)測今年冬天是低溫極寒天氣，下游儲煤積極性有所增長;三是煤炭產(chǎn)運(yùn)銷單位出于利益驅(qū)動(dòng)，煤炭交易價(jià)格買漲不買落的心態(tài)得到進(jìn)一步強(qiáng)化，刺激煤炭價(jià)格不斷上漲。

煤價(jià)上漲對發(fā)電企業(yè)影響

發(fā)電燃料成本大幅增加

以陜西火電平均發(fā)電標(biāo)煤耗315克/千瓦時(shí)，榆林5500大卡動(dòng)力煤價(jià)格進(jìn)行測算，原煤價(jià)格每上漲25元，影響發(fā)電燃料成本增加1分錢。今年以來，煤炭價(jià)格增長131.5元/噸，影響發(fā)電燃料成本增加5.28分/千瓦時(shí)。以燃煤標(biāo)桿電價(jià)和2015年陜西火電相關(guān)成本數(shù)據(jù)進(jìn)行測算，目前單位燃料成本預(yù)計(jì)已達(dá)181.51元/千千瓦時(shí),單位發(fā)電成本285.12元/千千瓦時(shí),發(fā)電利潤僅為0.86元/千千瓦時(shí),基本屬于盈虧平衡。若煤價(jià)進(jìn)一步上漲，發(fā)電企業(yè)將出現(xiàn)虧損。

以華能陜西公司為例，其采購的陜煤集團(tuán)5100大卡動(dòng)力煤價(jià)格到廠價(jià)，由年初285.60元/噸上漲到9月24日456.45元/噸，增長170.85元/噸。經(jīng)測算，單位燃料成本從年初123.48元/千千瓦時(shí)增長到197.35元/千千瓦時(shí)，增長73.87元/千千瓦時(shí)，增幅高達(dá)59.82%。華電楊凌熱電廠，9月底原煤價(jià)格335元/噸，比5月上漲106元/噸，漲幅46.29%;9月份燃料單位成本約145元/千千瓦時(shí)，比5月份增加49元/千千瓦時(shí)。

電煤采購困難，威脅機(jī)組安全運(yùn)行

5月以來，隨著煤炭供需不斷緊張，陜西各大煤礦庫存銳減。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1-4月陜西煤炭庫存均在300萬噸以上,5-8月份煤炭庫存僅為75-91萬噸，煤礦庫存較低使得發(fā)電企業(yè)購煤困難。

同時(shí)，陜西省內(nèi)鐵路運(yùn)力緊張，鐵路局出于對利潤的考慮，運(yùn)輸調(diào)配比例省外大于省內(nèi)，導(dǎo)致省內(nèi)車皮輛短缺，部分火電企業(yè)電煤運(yùn)輸計(jì)劃無法落實(shí);再加上煤炭漲價(jià)頻繁，部分供應(yīng)商囤貨惜售，影響均衡發(fā)運(yùn)，雙方價(jià)格談判僵持期間發(fā)運(yùn)量低。使得部分電廠電煤庫存不足，甚至一度低于電煤庫存警戒線，對機(jī)組安全生產(chǎn)造成威脅。

部分電廠資金緊張，融資成本不斷上升。

由于電煤價(jià)格和運(yùn)輸費(fèi)用的不斷上漲，市場煤炭供不應(yīng)求等連鎖反應(yīng)，煤炭供應(yīng)商也出現(xiàn)資金短缺現(xiàn)象，供應(yīng)商要求電廠提前預(yù)付煤款，造成發(fā)電企業(yè)資金緊張，財(cái)務(wù)費(fèi)用和融資成本不斷上升。

煤價(jià)走勢的預(yù)判

9月8日和21日，發(fā)改委分別及時(shí)啟動(dòng)了預(yù)案二級、一級響應(yīng)，每天可釋放30萬-50萬噸煤炭產(chǎn)能。國家發(fā)改委、國家能源局、國家煤礦安監(jiān)局9月29日下發(fā)了一份《關(guān)于適度增加部分先進(jìn)產(chǎn)能投放、保障今冬明春煤炭供應(yīng)穩(wěn)定的通知》，通知指出符合條件的先進(jìn)礦井可以在276至330個(gè)工作日之間釋放產(chǎn)能，產(chǎn)能釋放期限暫定為2016年10月1日至2016年12月31日，有條件有序釋放部分安全高效先進(jìn)產(chǎn)能，以改善煤炭供需狀況，滿足冬儲煤的實(shí)際需要，但沒有參與產(chǎn)能釋放的煤礦仍要嚴(yán)格執(zhí)行276個(gè)工作日制度。

隨著先進(jìn)產(chǎn)能的逐步釋放和市場的自我調(diào)節(jié)，近期國內(nèi)煤炭市場供應(yīng)偏緊的情況有所改善，10月份陜西省動(dòng)力煤供需趨于穩(wěn)定，動(dòng)力煤價(jià)格上漲趨勢已經(jīng)減緩;但省內(nèi)庫存雖依舊偏低,而且目前鐵路計(jì)劃仍然偏緊，運(yùn)費(fèi)價(jià)格有所上調(diào)，隨著冬季煤炭需求旺季即將到來，冬儲和剛需使得企業(yè)煤炭采購量近期都會有所增加。綜合分析，我們預(yù)計(jì)陜西動(dòng)力煤價(jià)格在2016年底前還會繼續(xù)保持一定程度的增長。