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發(fā)改委穩(wěn)煤市“組合鐵拳”加碼

更新時(shí)間:2016-12-02 09:47:47點(diǎn)擊次數(shù):473次

 12月1日,國(guó)家發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和公共服務(wù)、保障煤炭中長(zhǎng)期合同履行的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《意見(jiàn)》”),對(duì)于簽訂中長(zhǎng)期合同并誠(chéng)信履約的企業(yè),給予運(yùn)力優(yōu)先保障、優(yōu)先釋放儲(chǔ)備產(chǎn)能,同等條件下優(yōu)先參與市場(chǎng)交易,下一步還將建立煤炭中長(zhǎng)期合同履約信用記錄,健全守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。同時(shí),對(duì)相互串通操縱市場(chǎng)價(jià)格、低價(jià)傾銷(xiāo)排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、捏造散布漲價(jià)信息、囤積居奇哄抬價(jià)格等違法行為將依照《價(jià)格法》嚴(yán)肅查處。
這只是穩(wěn)煤市“組合鐵拳”加碼的一個(gè)縮影。在當(dāng)日舉行的2017年度全國(guó)煤炭交易會(huì)上,國(guó)家發(fā)改委副主任連維良表示,在明年春季供暖季結(jié)束煤價(jià)會(huì)進(jìn)一步出現(xiàn)下跌,但是肯定不會(huì)跌破紅線,業(yè)內(nèi)擔(dān)心的再跌到370元/噸的超低情況也不會(huì)再出現(xiàn)。政府將會(huì)采取調(diào)控措施使煤價(jià)穩(wěn)定在合理區(qū)間。

而在中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王顯政看來(lái),多因素疊加促成煤炭市場(chǎng)價(jià)格理性回歸,要著力把價(jià)格穩(wěn)定在550至600元/噸左右比較合理。秦皇島煤炭網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示,11月30日最新一期環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)報(bào)收于599元/噸。
自2012年下半年以來(lái),受?chē)?guó)際國(guó)內(nèi)多重因素影響,煤炭行業(yè)進(jìn)入了新一輪下行周期。今年春節(jié)前國(guó)務(wù)院發(fā)布煤炭化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn),提出從2016年開(kāi)始,用3至5年的時(shí)間,退出煤炭產(chǎn)能5億噸左右、減量重組5億噸左右,其中今年去產(chǎn)能的目標(biāo)是2.5億噸。

  王顯政指出,煤炭?jī)r(jià)格理性回升,企業(yè)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)有所好轉(zhuǎn),但全國(guó)煤炭消費(fèi)總量持續(xù)回落的態(tài)勢(shì)并沒(méi)有發(fā)生根本性改變,預(yù)計(jì)全年煤炭消費(fèi)量39億噸左右,同比減少5000萬(wàn)噸左右。嚴(yán)格執(zhí)行控總量與減量化生產(chǎn)等政策措施,是實(shí)現(xiàn)煤炭市場(chǎng)供需基本平衡的關(guān)鍵,預(yù)計(jì)全年煤炭產(chǎn)量34.5億噸左右,減少3億噸??紤]全年煤炭?jī)暨M(jìn)口2.4億噸左右,將動(dòng)用庫(kù)存1.0億噸以上,全國(guó)煤炭市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了供需基本平衡,并出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性矛盾也是必然的。
據(jù)了解,今年7月份以來(lái),在市場(chǎng)回暖、氣候、運(yùn)輸?shù)染C合因素影響下,煤炭?jī)r(jià)格暴漲,個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)供應(yīng)偏緊。在此之下,9月初以來(lái)國(guó)家發(fā)展改革委等相關(guān)部門(mén)圍繞抑制煤炭?jī)r(jià)格過(guò)快上漲出臺(tái)了包括釋放產(chǎn)量、增加運(yùn)量、鼓勵(lì)簽訂中長(zhǎng)期電煤購(gòu)銷(xiāo)合同等多項(xiàng)措施和辦法。

  12月1日下午,兗礦、陜煤化、龍煤、伊泰、開(kāi)灤、冀中能源、淮南、平煤、陽(yáng)泉、榆林能源、晉能等煤炭企業(yè)與電力、鋼鐵等主要用戶企業(yè)在全國(guó)煤炭交易會(huì)現(xiàn)場(chǎng)簽訂中長(zhǎng)期合同,電煤合同簽約量1.022億噸,煉焦煤簽約量5450萬(wàn)噸。而此前已有神華、中煤、華能、大唐、國(guó)電、華電、中電投等多家煤炭、電力龍頭企業(yè)、山西焦煤集團(tuán)與河鋼、首鋼、鞍鋼、寶鋼、馬鋼、華菱等多家鋼鐵集團(tuán)簽訂了2017年的中長(zhǎng)期合同。
隨著煤炭行業(yè)全面進(jìn)入中長(zhǎng)期合同時(shí)代,履約成為備受關(guān)注的問(wèn)題。連維良表示,此次中長(zhǎng)期合同的簽訂,既定量又定價(jià),而且有配套保障措施。
中國(guó)鐵路總公司運(yùn)輸局副局長(zhǎng)郭玉華也建議,煤炭供需雙方簽訂中長(zhǎng)期合同時(shí),要充分考慮煤炭銷(xiāo)售和鐵路運(yùn)輸?shù)暮侠韰^(qū)域半徑,避免鐵路長(zhǎng)距離交叉運(yùn)輸。同時(shí),用好用足鐵路大通道,統(tǒng)籌考慮鐵水聯(lián)運(yùn)。鐵路總公司也會(huì)做好運(yùn)輸組織,鼓勵(lì)簽訂年運(yùn)量20萬(wàn)噸以上的中長(zhǎng)期合同。將根據(jù)情況與重點(diǎn)廠礦企業(yè)簽訂保供協(xié)議,推動(dòng)鐵路局和煤炭供需雙方簽訂三方合同。對(duì)于到達(dá)同一樞紐的幾個(gè)煤炭企業(yè),條件符合的,鐵路將考慮合并開(kāi)行大宗直達(dá)專(zhuān)列。

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(編輯:小二黑)
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