“暫時供應(yīng)正常,后續(xù)就看情況了?!?0月24日,中部某省發(fā)改委電煤處人士對21世紀經(jīng)濟報道記者談起當?shù)啬壳暗碾娒汗?yīng)時說。
此前有數(shù)據(jù)顯示,該省近期電煤庫存已降至240萬噸左右,比去年同期減少了50%,且各主力電廠電煤庫存情況極不均衡,平均可用天數(shù)已不足20天。
國家發(fā)展改革委數(shù)據(jù)則顯示,在全國近期按照要求加大煤炭生產(chǎn)后,10月10日,全國重點電廠存煤5988萬噸,比8月末增加918萬噸,增長18.1%,可用19天。
這表明,隨著今冬采暖季的到來,部分地區(qū)煤炭供應(yīng)緊張的局面開始出現(xiàn),“煤荒”景象并非空穴來風。10月以來,包括湖南、貴州、云南等地相關(guān)部門紛紛召開相關(guān)會議,強化電煤調(diào)運,確保電煤儲備任務(wù)完成。
國家發(fā)展改革委在近期召開的煤電油氣運保障工作部際協(xié)調(diào)機制第十一次會議上指出,進入冬季后,采暖負荷逐步加大,煤炭消耗將有所增加,同時增加的產(chǎn)能釋放將有序到位,大部分地區(qū)煤炭供需基本平衡,少數(shù)地區(qū)平衡偏緊。
針對少數(shù)供應(yīng)偏緊地區(qū),發(fā)改委要求定向增加部分產(chǎn)能投放,強化對電煤供應(yīng)偏緊地區(qū)產(chǎn)運需的綜合協(xié)調(diào),積極采取“以煤定電”、“以熱定電”等有效措施。
21世紀經(jīng)濟報道記者了解到,貴州省于10月18日召開了全省電煤供應(yīng)保障緊急電視電話會議,研究解決當前全省電煤供應(yīng)緊張的問題。并成立了煤電協(xié)調(diào)調(diào)度領(lǐng)導小組,組長由省委常委、常務(wù)副省長秦如培擔任。
該小組辦公室的任務(wù)是,強化電煤和電力供應(yīng)日調(diào)度,定期對各地區(qū)電煤保供和各發(fā)電企業(yè)采購電煤情況進行動態(tài)分析,提出對策建議和工作措施。
此前10月 9日,貴州全省火電廠存煤可用天數(shù)9.8天,進入黃色預(yù)警狀態(tài)。
不過,煤炭緊張的還不止貴州。湖南省調(diào)煤保電工作領(lǐng)導小組辦公室在10月11日召開的電煤運行工作會議上,提出全國出現(xiàn)煤炭生產(chǎn)下降,價格大幅上漲,鐵路運力不足的新情況。湖南省電煤庫存、重點水庫水位均處于近幾年來最低位,這些因素綜合疊加,對全省迎峰度冬電力平穩(wěn)運行影響很大。
為此要及時解決煤炭調(diào)運中出現(xiàn)的矛盾和問題,要實行電煤預(yù)警通報,嚴格執(zhí)行“以煤定電”措施。
9月30日,云南經(jīng)信委也召開過煤炭運輸專題緊急會議,專題研究昆鋼焦煤保障問題。
北京長貿(mào)咨詢有限責任公司董事長黃騰認為,各地緊急部署電煤供應(yīng)問題,還是供給不足造成的,比如秦皇島港口近期一度庫存是300多萬噸,有些偏緊,正常情況下庫存應(yīng)該是其好幾倍。
今年以來,隨著煤炭去產(chǎn)能步伐加快,煤炭價格的確存在快速上升的趨勢。10月24日,秦皇島5500大卡電煤價格為每噸575-585元的水平,比年初每噸上漲205-215元,漲幅超過50%。
但是這并不意味著煤炭需求突然大量增加了?!按溯喢禾績r格上漲,主要還是短期供應(yīng)減少所致,現(xiàn)在國家要求增加部分產(chǎn)量,預(yù)計下一步還會維持一段高水平的價格,甚至又會產(chǎn)生過剩,價格再出現(xiàn)大幅度下降的狀況?!彼f。
焦炭價格上升更快。焦炭現(xiàn)貨山東日照鋼鐵10月19日二級冶金焦采購含稅到廠最新價格已經(jīng)漲到1660元/噸,這個價格比年初的不足800元水平,漲幅超過一倍。
鋼鐵市場專家馬忠普認為,焦煤供給不足,價格上漲,就是導致鋼鐵價格上漲的主要原因,而且對其他大宗商品也產(chǎn)生影響?,F(xiàn)在鋼鐵價格率先回升,也帶動了其他商品的回升,對7、8月份的經(jīng)濟數(shù)據(jù)有直接的影響,但這也不能掩蓋經(jīng)濟下行的趨勢。
中央財經(jīng)大學中國煤炭上市公司研究中心主任邢雷認為, 總的看法是,今年由于房地產(chǎn)市場的翻轉(zhuǎn)和市場的變化,造成煤炭市場的恢復(fù)性上漲,但不符合中國經(jīng)濟長期發(fā)展的規(guī)律。
“從前景上講,中國煤炭用量還是應(yīng)該下降,煤炭的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革還是要減少產(chǎn)能,通過市場的方法來解決問題。不是恢復(fù)到計劃經(jīng)濟這個角度上來?!彼f。
國家發(fā)改委近期召開了煤電油氣運保障工作部際協(xié)調(diào)機制第十一次會議,提出要高度重視并解決好當前部分地區(qū)供應(yīng)偏緊的矛盾。
在有序釋放安全高效先進產(chǎn)能的同時,有序引導在建煤礦投產(chǎn)達產(chǎn)增加一部分產(chǎn)能,與完善市場化長期合同相銜接,針對少數(shù)供應(yīng)偏緊地區(qū)定向增加部分產(chǎn)能投放,保障居民取暖、發(fā)電等用煤需求。
區(qū)分輕重緩急,強化對電煤供應(yīng)偏緊地區(qū)產(chǎn)運需的綜合協(xié)調(diào),積極采取“以煤定電”、“以熱定電”等有效措施。
該會議還要求提前做好2017年煤炭產(chǎn)運需銜接工作,充分利用當前有利時機,鼓勵推進煤炭供需雙方簽訂中長期合同,建立長期、穩(wěn)定、誠信、高效的合作關(guān)系,保障煤炭有效穩(wěn)定供應(yīng)。
此前國家發(fā)改委已經(jīng)實施了煤炭增產(chǎn)的措施,規(guī)定日均分別增產(chǎn)30萬噸、50萬噸。
馬忠普建議,現(xiàn)在可以把原來關(guān)閉的對生態(tài)環(huán)境影響不嚴重的工廠恢復(fù)生產(chǎn),增大供應(yīng),因為合理的過剩可以維持供需,使價格穩(wěn)定。
“市場發(fā)展到今天,不能再由行政力量來控制產(chǎn)需平衡了。又要去產(chǎn)能,又要保供給,這本身就是矛盾的?!彼f,“歸市場管的供需平衡還是應(yīng)該留給市場,應(yīng)該適當放開讓市場去調(diào)節(jié)?!彼f。
供暖季到來后,如果煤炭價格繼續(xù)上升,可能會進一步影響到鋼鐵和電力等行業(yè)。 因為電煤和焦煤價格快速上升,已經(jīng)侵蝕了電力行業(yè)和鋼鐵行業(yè)的利潤,上述兩行業(yè)正處在虧損邊緣。
中國煤炭上市公司研究中心主任邢雷認為,過去煤炭價格下降,電力和鋼鐵行業(yè)利潤回升,現(xiàn)在是煤炭價格上升,電力和鋼鐵利潤下降。
其實在國外很少見到這種情況。煤、電和鋼都是上下游的關(guān)系,但是在中國由于巨大的行業(yè)沖突導致這種你死我活的局面存在,“應(yīng)該相互依存、相互發(fā)展、共同支撐。像國外一般簽訂長期協(xié)議,不會因為市場短期變動就會產(chǎn)生很大波動。”他說。
不過,煤炭價格上升也不一定都是壞事。
北京長貿(mào)咨詢有限責任公司董事長黃騰認為,現(xiàn)在煤炭價格高了,就要有意識地淘汰落后發(fā)電和鋼鐵企業(yè)。等到一定程度供需平衡后,煤炭再降價,第二輪再淘汰一批相對落后的煤炭企業(yè)。這樣就達到了煤炭生產(chǎn)和消費逐步下降,從而減少二氧化碳排放的目的。